强化责任落实 狠抓作风建设 深入推进“勤廉”型党组织创建

2018年,公司党委坚持党要管党、全面从严治党,以严格党建、严肃党建为主线,以调动全体党员积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进“五型党组织”建设,持续巩固“学习型”党组织创建和“服务型”党组织创建,深入推进“勤廉型”党组织创建,实现单位组织绩效达成率和领导班子个人绩效达成率达到95%以上、职工满意度达到90%以上、生产经营活动依法合规、全年安全环保指标在可控范围内、“三大领域”内无违规违纪行为发生、查处的信访举报事件为零的目标。为“文明型”党组织创建和“创新型”党组织创建做好“搭台唱戏”的准备,不断提高“五型党组织”创建质量,把“五型党组织”创建打造成为公司党建工作最值得信赖的党建品牌。

创建“勤廉型”党组织,就是要强化责任、落实任务。“勤”贵在奉献,“廉”贵在干净,就是要求广大党员领导干部要干干净净干事、干实事,不但要按照“勤”的要求干事成业,又要按照“廉”的要求严于律己。2018年,公司纪委将坚持“监督预防并重、跟踪检查并举、约谈追责并用”原则,以提升公司效益和改善管理为目标,以“勤廉型”党组织创建和“不忘初心 牢记使命”主题教育活动为载体,强化责任落实,狠抓作风建设。通过落实“两个”责任,紧盯党员领导干部和关键岗位人员履职,坚持不懈地正风肃纪,杜绝“四风”问题回潮,狠刹不作为、乱作为、推诿扯皮等歪风邪气,大力推动成绩面前不懈怠、任务面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避的作风。通过加强理想信念教育,坚持重点教育与普遍教育相结合,先进典型引导和腐败案件警示教育相结合,开展喜闻乐见的政治品质、道德情操、职业操守、廉洁从业教育,不断培植党员领导干部的精神家园,切实解决好世界观、人生观、价值观问题,炼就“金刚不坏之身”,筑牢思想防线。

一是落实“两个责任”, 强化责任担当。“两个责任”相互依存、缺一不可,不能以监督责任代替主体责任,也不能只强调主体责任而推卸、弱化监督责任。加强对党风建设和反腐败工作的统一领导,牢固树立不抓党风建设就是严重失职意识,坚持党要管党,从严治党,强化责任担当。落实党风廉洁建设党委主体责任和纪委监督责任,与下级党组织及时签订有针对性的党风廉洁建设责任制,定期不定期进行跟踪检查,并加大问责力度。把落实主体责任作为深入推进作风建设的“牛鼻子”,严格按照全面落实“三转”的要求,聚焦主业,将建章立制、警示教育、监督检查、执纪问责融入到“勤廉型”党组织创建中。

二是坚持求真务实,搭建干事平台。把廉洁从业的底线思维前置于各项工作并贯穿始终,坚决反对特权思想和特权现象,严格落实中层管理人员带班值班制度,切实提高带班值班质量,确保重点隐患得到提前防治,杜绝严重事故发生,严格遵守党纪党规及企业管理制度,依法治企,确保信息报告真实准确,评比评价科学合理、发挥好各级领导班子率先垂范作用。制定每个单位和每个岗位的职责清单,严格按照管理要求履行岗位职责,不推诿不扯皮,敢于维护公司的利益,敢于和损害国有资产的行为说不,敢于和危害职工利益的行为叫板,把主动作为和敢于担当作为良好习惯,坚决不打折扣地执行上级党组织的决定,严格落实上级安排的工作任务,在做好自己的同时也要管好下属,建立对下级单位的检查机制,确保各项工作的有序落实。

三是坚持正风肃纪,营造勤廉氛围。紧盯元旦春节、清明端午、中秋国庆等重要节点,对管钱管物管人等重要岗位人员,严肃查处滥发津贴补贴奖金、公车私用、违规收送礼品礼金、变相公款吃喝等问题,上下联动正风肃纪,释放“越往后执纪越严”的强烈信号。构建作风建设长效机制,发挥党员领导干部示范引领作用,弘扬敢于担当、主动作为的作风,紧盯领导干部的履职管理,打击失职渎职、慢作为、不作为现象,推动想作为、敢作为、善作为良好风尚的形成。按照全面从严治党要求,努力践行“四种形态”,坚持定期开展检查、约谈工作,让咬耳扯袖,红脸出汗成为常态,力争对党员领导干部存在问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。

四是倡导公开公平,深化“三大领域”。坚持党管人才,在中层管理人员选拨任用过程中坚持“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准,严格执行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个关键程序,把那些想干事、能干事、能干成事的优秀人才选拔到合适的岗位上,促使他们和企业一起成长;在物资采购、产品销售、业务外委、工程招标等经济业务中,严格遵守法律法规和公司规章制度,确保一切经济活动都在阳光下运行;落实好党务公开和厂务公开,畅通党内监督和党外监督渠道,切实实现干部和职工收入分开预算、分开发放,让所有的干部职工都清楚党费、党建工作经费的使用和工资待遇的分配机制。

五是健全监督体系,强化执纪问责。结合中央新修订的党内法规和公司结构治理、管控转型,系统梳理制度,查找漏洞,逐步完善监督约束机制,构建廉洁自律新常态。抓好廉洁风险防控体系的实施运行,突出对重点领域、重要岗位和关键环节风险防控,不断提高主动发现问题、自我纠正问题、有效解决问题的能力,确保权力运行透明、规范,使廉洁风险防范管理体制日臻完善。严格按照“六项建设”内容,加快体系建设进度,制定完善的廉洁风险防控手册,增强防控能力。整合各种监督力量,加强对工程、采购、销售、计量、化验等重点领域和关键环节的监督检查,努力实现监督内容和监督领域全覆盖,切实加强对权力运行的制约和监督,让权力在阳光下运行。加强对信访投诉举报问题的调查核实力度,坚决支持敢于担当、真干事、干实事者,严厉打击诬告和诽谤者。

六是创新监督方式,发挥利剑作用。全面推进巡察监督,深化政治巡察,突出“关键少数”,重点监督党的领导班子,特别是主要负责人,着力发现和解决党的领导弱化、管党治党缺失、全面从严治党不力等问题,为公司发展提供政治保证。不断健全完善制度,加强巡察成果运用,改进巡察汇报、反馈、移交、整改工作,建立巡察质量评价制度,把成果运用作为检验巡察成效的重要标准,建立完善与党风建设责任制考核、选拔任用干部、领导干部提醒谈话相结合的巡察成果运用机制。探索巡察方式,应用信息化巡察手段,将常规巡察、专项巡察、交叉巡察、延伸巡察相结合,谋划巡察全覆盖目标,对分子公司和总部部门力争实现两年一次的全覆盖。从组织领导、协作配合、整改落实、队伍建设等方面提供巡察保障,建立和完善巡察人才库,抽调优秀干部参加巡察工作,培训教育巡察干部增强“四个意识”,确保巡察工作落到实处。